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关于开好2014年度院属单位和机关处室领导干部民主生活会的通知
作者:中共港彩经三肖必出娱乐注册委员会 来源:文件通知 阅读:1785 时间:2014-12-26 字体:[  ]
 

湘农科发〔201430

                         

关于开好2014年度院属单位和机关处室

领导干部民主生活会的通知

 

院属各单位、机关各处室党支部(总支、党委):

为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于开好2014年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(湘组〔201485号,以下简称《通知》)精神,根据省委的统一部署和要求,现就开好2014年度院属单位和机关处室领导干部民主生活会的有关事项通知如下。

一、认真做好准备工作201412月上旬—中旬)

1、抓好动员部署12月上旬,院属单位、机关处室要召开党支部(总支、党委)和行政领导班子会议,及时传达学习院党委将要召开的2014年院属各基层党组织党员领导干部民主生活会动员部署会议精神和《关于开好2014年度院属单位和机关处室领导干部民主生活会的通知》(湘农科发〔201430),深刻认识高标准、高要求开好这次年度民主生活会对于贯彻落实从严治党要求,巩固和拓展教育实践活动成果,严肃党内政治生活,推动党的作风建设形成新常态的重要意义,为开好民主生活会营造良好的思想氛围。

2、研究制定民主生活会方案。由各处室、所(中心)党支部(总支、党委)书记主持制定民主生活会方案。方案的主要内容:会议主题,会议时间,会议地点,参会人员,会议主要议程,会前准备情况(包括精心组织学习、广泛征求意见、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料等情况),会上开展批评与自我批评、会后抓好整改落实的要求,通报民主生活会情况的安排等。民主生活会方案经党支部(总支、党委)集体审定后,连同召开民主生活会的请示,在会前10天报院纪委和党委办审查。审查严格按照“五个不开会”的要求进行,即主要负责同志不重视的不开会,征求意见清单审核不过关的不开会,突出问题没有找准的不开会,谈心交心不深入的不开会,对照检查材料审阅和抽查为通过的不开会。

2014年度民主生活会以“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题,以认真贯彻中央八项规定和省委九项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点,着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃等问题,坚决防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向;着力解决党员领导干部组织观念淡薄、组织纪律涣散等问题,切实增强党员领导干部的党章党纪意识和组织意识;着力解决党员干部作风漂浮、不干事、不担责、不作为等问题,教育引导党员干部强化责任担当、增强群众观念、弘扬优良作风。各单位和职能处室要紧扣会议主题,着力解决突出问题,切实巩固和拓展教育实践活动成果,努力提高民主生活会质量。

3、精心组织学习12月中旬,院属单位和机关处室在组织党员领导干部自学的基础上,安排1天时间组织党支部(总支、党委)中心组集中学习。学习的主要内容为:党的十八大和十八届三中、四中全会精神,《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》和《习近平总书记系列重要讲话读本》,党章和中央关于严格党内生活的有关规定,《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,以及省委一系列重要会议和文件精神,尤其是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,要原原本本学、联系实际学,自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央部署要求上来。通过学习,进一步增强政治意识、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念,进一步深化思想认识、增强党性观念,进一步破除思想障碍、增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,增强干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性,把严的意识立起来、把严的规矩建起来、把严的风气竖起来,为开好民主生活会打牢坚实思想基础。

4、广泛征求意见12月下旬,院属各单位和机关处室要采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式,广泛听取党员、干部职工和群众、民主党派代表的意见。重点征求对党政领导班子及成员教育实践活动专题民主生活会整改落实情况和深化作风建设的意见,对领导班子及成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的情况,要特别注意听取教育实践活动后,党员、干部职工和群众、民主党派代表新的反映、新的意见。各单位、处室党政主要负责同志和班子其他成员要主持召开征求意见座谈会,要特别注意通过个别访谈征求意见。对征求到的意见,要认真梳理、分类形成领导班子及其成员的意见清单,报院纪委、院党委办和分管或联系的院领导审查,经院党委书记审阅后再“原汁原味”进行反馈。属于领导班子的意见,由单位、处室党支部(总支、党委)书记召开会议进行通报;属于班子成员个人的意见,由单位、处室党支部(总支、党委)书记向本人反馈。征求意见务必具体明确、有的放矢,防止空对空、搞形式。凡是征求意见不广泛、不深入、不具体,问题不聚焦、重点不突出的必须重新征求意见,直至合符要求为止。

5、认真撰写对照检查材料12月下旬,院属单位、机关处室领导干部要亲自动手,认真撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括:教育实践活动专题民主生活会整改落实情况;在贯彻执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,落实中央八项规定和省委九项规定精神、坚决反对“四风”,履职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题;深刻分析产生问题的原因,提出今后的努力方向和改进措施。撰写对照检查材料要按照“五个对照”:一是对照“三严三实”要求,二是对照教育实践活动专题民主生活会领导班子整改方案和个人整改措施,三是对照这次民主生活会会前征求到的意见,四是对照报告个人有关事项的规定,五是对照习近平总书记在党的十八届四中全会上指出的一些人无视党的政治纪律和政治规矩存在的“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的有之),一一对照检查,逐一说明情况。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,不谈成绩、只讲问题,坚决避免只查浮在面上的问题,不敢触及深层次矛盾、实质性问题,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告,避免照抄照搬、拼拼凑凑,甚至让下属代写。各处(室)、所(中心)党支部(总支、党委)书记要主持起草领导班子对照检查材料,并经集体研究确定;带头撰写个人对照检查材料,督促班子成员撰写对照检查材料并逐一审阅把关,提出修改意见。各处(室)、所(中心)领导班子及党政主要负责人的对照检查材料报院纪委、院党委办审查,并经分管或联系领导和院党委主要领导审阅;各处(室)、所(中心)领导班子其他成员的对照检查材料由所在单位(部门)党组织负责人审查。对照检查材料的审查,坚持“五个不通过”的要求,即没有认真检查贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律、落实中央八项规定和省委九项规定精神、坚决反对“四风”、履职尽责、攻坚克难等方面存在问题的不通过;没有对群众提出的意见和上级党组织点明的问题作出明确回应的不通过;没有对教育实践活动专题民主生活会整改落实情况、报告个人有关事项逐一作出说明和检查的不通过;原因分析不深刻、没有触及思想灵魂的不通过;整改措施缺乏针对性、操作性不强的不通过。凡不通过的,要督促修改或退回重写,直到符合要求为止。

6、深入开展谈心谈话12月下旬,院属单位、机关处室党员领导干部要安排充足的时间,逐一开展谈心谈话,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。谈心谈话要做到“四必谈”,即党政主要负责同志与班子每名成员之间必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,到会指导的院分管领导、院纪委和党委办、人事处的负责同志与单位党政主要负责同志必谈。同时,领导班子成员要主动接受党员、干部和群众约谈。谈心谈话要重点围绕突出问题、深层次问题、差距和不足,真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈深谈透,点到具体人具体事。对问题反映比较多的班子,院党委要有针对性地谈话提醒;对群众意见大、自己认识不到位的班子成员,单位主要负责同志要重点帮助;对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈,把矛盾和问题解决在民主生活会前。

谈心谈话要以诚相见、以心换心,一次不行谈多次,直到把心结谈开、把隔阂消除。谈心谈话情况要在“召开民主生活会的请示”中作为一项不可缺少的内容,报院纪委和党委办掌握。没有开展谈心谈话或谈心谈话没有谈开谈透的,不急于召开民主生活会。

7、全面梳理教育实践活动整改方案落实情况。民主生活会召开前,院属单位、机关处室要对本单位教育实践活动整改方案落实情况进行一次系统梳理。对已经整改的,要提出巩固成果的措施,防止反弹;对正在整改的,要加大落实力度,推进整改;对尚未整改的,要分析原因,作出说明,进一步明确责任人和完成时限。各单位党支部(总支、党委)主要负责人要认真主持研究整改落实情况,在民主生活会召开前10天,及时形成整改落实情况报告,报院教育实践活动办公室(院党委办)审查,经审查同意后,在民主生活会上进行通报。

二、精心组织开好会议20151月)

1、做好会前衔接联络工作。本次民主生活会,院分管或联系领导到会指导,院纪委、党委办、人事处将派人参加。会前3天,拟召开民主生活会的各处(室)所(中心)要主动与到会的院领导、院纪委和党委办及人事处做好衔接联络工作,认真做好开会前的各项准备。

2、严格按照要求和程序召开会议。这次院属单位召开领导班子民主生活会、机关处室召开组织生活会,会期1天。会议按照以下程序进行:①党支部(总支、党委)书记通报会议准备情况(包括组织学习、征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料等情况);通报教育实践活动整改落实情况(对照教育实践活动专题民主生活会领导班子整改方案,对照整改承诺逐项进行检查,对尚未整改或整改未到位的问题要逐一说明原因,进一步明确责任人和完成时限);②党支部(总支、党委)书记代表党支部(总支、党委)领导班子作对照检查发言,并对开展批评和自我批评提出明确要求;③党支部(总支、党委)书记作个人对照检查发言,其他班子成员逐一开展批评;④班子成员依次做个人对照检查发言,其他班子成员逐一开展批评;⑤到会指导的院纪委、党委办和人事处负责同志进行点评;⑥到会指导的院领导进行点评(主要针对民主生活会的准备情况、教育实践活动专题民主生活会整改方案落实情况、会上开展批评和自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果等进行点评);⑦党支部(总支、党委)书记或所长(主任)代表领导班子简要总结会议情况,根据会上开展批评和自我批评、查摆的突出问题和到会指导的院领导、院纪委和党委办、人事处负责同志的讲话要求,表明整改态度,提出整改意见。

院属各单位、机关各处室党支部(总支、党委)要原汁原味做好会议记录。

3、切实搞好会议质量评估。民主生活会(含机关处室组织生活会,下同)上,对批评和自我批评没有真正开展起来的,到会指导的院领导和院纪委、党委办、人事处的同志要及时提醒、叫停。会后,按照四个方面的标准(①党支部(总支、党委)书记是否带头开展批评和自我批评,是否正确对待班子成员的批评意见;②自我批评是否摆出了突出问题,是否抛开面子、抓住要害、敢于揭短亮丑;③相互批评是否直截了当、直奔主题,是否做到真刀真枪、克服好人主义;④整个过程是否贯彻了整风精神,是否有辣味,是否达到红脸出汗、加油鼓劲、增强团结的目的),由到会指导的院纪委、党委办、人事处的参会人员研究形成评价意见。院纪委根据到会指导(列席)的同志形成的评价意见和会议记录情况,对各单位民主生活会的质量进行综合评价并下发通报,对不符合要求的责令重新召开。

三、认真落实会后整改工作20151月下旬至2月上旬)

1、制订领导班子整改方案和个人整改措施以及整改问题清单。

民主生活会后,院属各单位党支部(总支、党委)领导班子及党政领导成员都要针对党员干部群众反映的问题、自己查摆出来的问题、会上提出的批评意见、院党委点明的问题和教育实践活动专题民主生活会尚未整改到位的问题,逐个进行分析,明确整改重点,有针对性地制定领导班子整改方案和个人整改措施,对具体问题列出整改问题清单,明确班子成员的责任分工,列出整改任务书、时间表,实行一把手负总责,限期进行整改。领导班子的整改方案和整改问题清单、各单位党政主要负责人的整改措施和整改问题清单报院纪委、党委办审查后,报分管并到会督促指导的院领导、院纪委负责同志审阅。各单位领导班子其他成员的整改措施和整改问题清单由单位党支部(总支、党委)书记(主要负责同志)审阅把关。院党委办对各单位领导班子其他成员的整改措施和整改问题清单进行随机抽查。领导班子的整改方案和整改问题清单、班子成员个人的整改措施和整改问题清单,要在一定范围内通报,整改过程要请群众参与,整改效果要让群众评判,让群众帮助和监督解决问题。

2、起草并上报民主生活会情况专题报告。民主生活会后10天内,院属各单位、机关各处室党支部(总支、党委)要将民主生活会情况报告(主要内容包括:民主生活会会前准备工作、对照检查的突出问题、开展批评和自我批评、制定整改方案和整改措施以及整改问题清单情况、其他需要说明的情况),连同民主生活会原汁原味记录复印件,一并报院纪委、院党委办审查和备案。

3、召开民主生活会情况通报会。经院纪委、院党委办审查同意后,院属各单位、机关各处室党支部(总支、党委)书记主持召开民主生活会情况通报会。通报内容主要包括:民主生活会召开情况、班子及成员查找问题、开展批评与自我批评、制定整改方案和整改措施及整改问题清单的情况、对民主生活会综合评价以及其他需要说明的情况,参会人员为本单位(处室)中层干部和下属单位主要负责人(单位人员较少的扩大到全体党员干部)。

四、及时做好有关材料报送报审工作

1、教育实践活动整改方案落实情况报告报审。院属各单位、机关各处室要在民主生活会召开10天前,将教育实践活动整改方案落实情况报告,报院纪委和党委办。

2、召开民主生活会请示和民主生活会方案报审。院属各单位、机关各处室要在民主生活会召开10天前,将召开民主生活会的请示和民主生活会方案分别报送院纪委、院党委办。经审查后,再分别呈送分管并到会指导的院领导和院纪委有关负责同志审阅。

3、征求意见清单、对照检查材料和开展谈心谈话情况报审。院属各单位、机关各处室要在民主生活会召开10天前,将领导班子及其成员的征求意见清单、领导班子及党政主要负责人的对照检查材料、领导班子开展谈心谈话情况报院纪委和党委办审查后,报分管并到会指导的院领导、院纪委有关负责同志审阅。

4民主生活会后有关材料报审。民主生活会后10天内,院属各单位、机关各处室要将民主生活会情况报告、会议记录(复印件)等材料分别报院纪委、院党委办。领导班子整改方案和整改问题清单、党政主要负责人的整改措施和整改问题清单报纪委和党委办审查后,再报分管并到会督促指导的院领导、院纪委负责同志审阅。

五、相关要求

1、切实强化一把手责任。院属各单位、机关各处室党政主要负责同志要把开好民主生活会作为落实党风廉政建设主体责任的重要工作,认真履行第一责任人职责,加强统筹谋划,敢于严格把关,坚持带头示范,以自己的行动带动和影响其他班子成员。一方面,要做到“六个带头”:①带头加强学习,②带头查摆剖析问题,③带头开展交心谈心,④带头开展批评和自我批评,⑤带头落实整改措施,⑥带头过好双重组织生活。另一方面,要做到“八个亲历亲为”:①亲自主持研究制定民主生活会方案;②亲自主持研究教育实践活动专题民主生活会整改措施落实情况,并在这次民主生活会前及时形成整改落实情况报告;③亲自主持起草并集体研究领导班子对照检查材料;④对班子成员对照检查材料逐一审核把关,提出具体修改意见;⑤在民主生活会上代表班子对教育实践活动专题民主生活会整改措施落实情况进行通报,代表班子作对照检查发言,带头开展批评和自我批评;⑥民主生活会后,主持研究提出班子整改方案和个人整改措施,制定整改责任书、时间表,实行一把手负责制,限时进行整改;⑦在一定范围内通报班子民主生活情况,通报班子整改方案和班子成员整改措施;⑧加强对整改落实工作的领导,切实加强对整改落实情况的监督检查,努力形成改进作风新常态。院党委将把院属各单位、机关各处室主要负责同志对民主生活会的重视程度、组织召开民主生活会的质量和效果,作为评价其是否讲政治、敢担当、会带班的重要依据,并纳入对落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制述职评议考核的重要内容。对民主生活会把关不严、履职不到位的,院党委及时提醒或者诫勉谈话。

2、谈心谈话要紧扣问题。首先谈自己的问题,同时指出对方的问题,然后听取对方对自己的批评意见,务必把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈开谈透,点到具体人具体事,为开展批评和自我批评打好基础。要按照教育实践活动专题民主生活会的经验,通过深入开展谈心谈话,形成拟在会上开展批评的意见清单,做到“班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一”。

3、严肃认真开展批评和自我批评。要认真贯彻整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行动上的灰尘。院属各单位、机关各处室党政主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度,带头开展批评和自我批评,既要认真查找自身问题,不讳言自己的缺点错误,勇于承担责任;又要敢于坚持原则,开诚布公地指出班子成员的问题,不回避矛盾更不上交矛盾;还要注意启发其他班子成员打消顾虑,勇于开展批评和接受监督。领导班子每名成员都有把认真开展自我批评作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次集中检验,从工作上、思想上、党性上找差距,抛开面子、抓住要害、揭短亮丑,认真检查教育实践活动专题民主生活会整改落实情况,明确摆出执行民主集中制、遵守党的纪律和中央八项规定以及省委九项规定精神、坚守责任担当等方面存在的问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,深刻剖析问题根源,提出明确具体的改进措施。领导班子成员之间要坚持从增进班子团结、真心帮助同志出发,逐一进行相互批评,直截了当、直奔主题,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改正建议,做到点准穴位、见筋见骨,坚决防止好人主义,坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮。

4、加强督导,从严从实指导把关。院党委全面加强对所属单位和机关处室领导班子开好年度民主生活会的指导,院党委领导班子成员根据职责分工参加分管或联系单位(部门)党支部(总支、党委)领导班子民主生活会,并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。院纪委、党委办和人事处工作人员参加督促指导各单位和机关处室领导班子民主生活会。院党委成员和参会督促指导的有关处室负责同志,要坚持提前介入、全程参与,坚持原则、抓住关键,按规定和要求,严把征求意见清单和对照检查材料审阅关、会议方案审查关、召开会议程序关和会议质量评估关,确保民主生活会开出高质量、好效果。

附件:1、领导班子民主生活会拟提批评意见清单汇总(格式)

      2、领导班子民主生活会谈心谈话登记表

      3、领导班子成员民主生活会会前征求意见表

 

           中共港彩经三肖必出娱乐注册委员会

                 2014128

 

附件下载:2014民主生活会通知

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